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美国海军向国会提交巡洋舰分阶段现代化改进详细计划

[据海军内情4月份综合报道]海军上个月月底向国会发出一份简报,称巡洋舰的长期分阶段的现代化改进计划将耗资40亿美元,超出了本项目的资金拨款。

海军日前发布了《30年造舰计划》,计划按2017财政年度的预算要求做了相关补充。在计划的补充条款中,尽管国防部长卡特同意削减项目要求中的40艘濒海战斗舰和护卫舰,但海军仍继续坚持将其剩余的巡洋舰纳入逐步现代化计划的请求,并同时提出了52艘小型水面战斗舰艇的需求。 该计划合并了国会对海军造舰概要文件的许多修改。由于2020年左右“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇的替代项目带来的资金挑战,在某些情况下,根据该计划海军能提高采购资金以应对资金负担。发布的造舰计划反映了国会希望加快下一代远征海上基地(ESB)建造的意图,此前称为海上前沿补给基地,国会议员为此在2016财政年度支出计划增加了资金预算。造舰计划显示,国会议员提供了10亿美元资金新增一艘“阿里·伯克”级驱逐舰,但实际的舰船采购计划并没有因为该可能的新增舰艇而更新,因为就目前来说“没有足够的可用资源来完成该舰的建造”。 该30年期计划还详述了海军对于每一代新型弹道导弹战略核潜艇的支付方案,而SSBNs舰艇正是国家的海基核威慑力量。首艘潜艇将在三年内分期付清: 2021财年支付41%,2022财年支付35%,最后24%在2023财年付清。第二艘潜艇将在2024财年和2025财年付清,而从2026财年开始海军将每年支付购买一艘潜艇。尽管国会议员强烈反对,但造舰计划中仍然主张对巡洋舰舰队进行逐步现代化计划。计划文件指出,国会首批选择的优先进行现代化的四艘舰船已经确定,与海军的原提案相比使这批舰艇的非服役时间大大缩短。海军原计划在着手旧巡洋舰退役的同时,对原有未现代化的巡洋舰缩减战备状态时间。计划文件同样指出在2042财年期间,海军支持把最后一批的未现代化巡洋舰作为其优先的现代化项目,这将确保有足够的巡洋舰来填补航母战斗群中防空指挥官的角色,且“在2020年代后期和2030年代早期,‘阿利·伯克’级驱逐舰开始退役时,能够拥有更多的现役大型水面战斗舰艇。” 总体而言,虽然海军部长Ray Mabus等认为到2021年,海军将达到其既定拥有308艘战舰的舰队的目标,但这份计划文件指出,“虽然这份报告中描述的从2021财年至2028财年的造舰计划,能达到308艘战斗舰艇的目标,但是并不能达到所需的舰队结构。若要维持308艘战斗舰艇的舰队结构,2028财年后大型与小型水面作战舰艇的比率、以及SSN(攻击型核潜艇)的退役,都会使得该计划无法负担舰艇建造的资金开支。因此,海军的舰队结构在2031财年将缩减至低于300艘,并将在该30年计划中的剩余时间中保持低于此数量的水平”。在较低的舰队结构水平上,海军仍能够满足在《国防部战略指南》中制定的最高优先级任务。但报告指出,在面对低优先级任务时,如在非冲突战斗区域的军事进驻任务,将会存在风险。 需要指出,这份报告中的所有内容都可能发生变化。海军领导层今年明确表示,2012年完成并于2014更新的海军舰队结构评估,在目前新的并且持续产生的威胁下已经不再可靠。海军目前正在实施一项新的舰队结构评估项目,将在2018财年的财政预算案中提交给国会,并说明对于攻击型核潜艇、小型水面战斗舰艇以及其他类型舰艇的需求情况。

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